Το πρόβλημα με το CERB

Από τον Jamie Carroll

Απόδοση Ιωάννη Σ. Σαραϊδάρη

‍

‍

Το πρόγραμμα CERB της κυβέρνησης του Καναδά ήταν ένα μνημειώδες επίτευγμα: από την αρχή έως το σχεδιασμό έως την κατασκευή έως την εκτέλεση, πραγματοποιήθηκε από δημόσιους υπαλλήλους, πολιτικούς και πολιτικό προσωπικό με μεγάλη ταχύτητα και με τεράστια επιτυχία.

Ήταν μια κυριολεκτική διάσωση για εκατοντάδες χιλιάδες Καναδούς. Τους επέτρεψε να πληρώσουν ενοίκιο, να αγοράσουν φαγητό και δεκάδες άλλα πράγματα σε μια εποχή άνευ προηγουμένου δυσκολίας και αβεβαιότητας.

Ενώ η κυβέρνηση του Καναδά και οι περισσότερες επαρχιακές κυβερνήσεις έχουν προσφέρει πολλά διαφορετικά προγράμματα και υποστηρίξεις σε ιδιώτες, επιχειρήσεις και βιομηχανίες, το CERB ξεχωρίζει ως ένα λαμπρό επίτευγμα.

Με απλά λόγια, το CERB ήταν το μοναδικό μεγαλύτερο επιχείρημα υπέρ του έγκαιρου, θετικού ρόλου που μπορούν να διαδραματίσουν οι κυβερνήσεις στη ζωή των πολιτών των τουλάχιστον σε μια γενιά.

Λοιπόν, ποιο είναι το πρόβλημα με αυτό;

Λοιπόν, έχει καταστρέψει τα επιχειρήματα που χρησιμοποιούνται από πολιτικούς και γραφειοκράτες για δεκαετίες ότι «δεν μπορεί» να γίνει. Με απλά λόγια, ο Sir Humphrey Appleby θα ήταν τρομαγμένος από το CERB.

Καθώς ο Τζιμ Χάκερ - ο πρωτοπόρος πρωταγωνιστής στο πάντα φωτισμένο Ναι, Υπουργός - τελικά συνειδητοποίησε «Τα τρία άρθρα της πίστης των δημοσίων υπαλλήλων: χρειάζεται περισσότερο χρόνο για να κάνουμε τα πράγματα γρήγορα. είναι πιο ακριβό να τα κάνουμε φθηνά. είναι πιο δημοκρατικό το να τα κάνεις στα κρυφά. "

Αυτά δεν αποτελούν μοναδική άποψη στο Whitehall. Οι δημόσιοι υπάλληλοι σε όλο τον κόσμο έμαθαν από τη Μητρική κυβέρνηση. Μέχρις ότου οποιοσδήποτε ασχολήθηκε ποτέ με την ανάπτυξη πολιτικής - ανεξάρτητα από την κομματική παράταξη - ακούει τα λόγια και τους μορφασμούς του Hacker.

Και για να είμαστε δίκαιοι, οι πολιτικοί και το προσωπικό είναι μερικές φορές εξίσου κακοί: η δειλία γύρω από τα αβέβαια αποτελέσματα, οι εμμονές με τις δημοσκοπήσεις και τις ομάδες ρύθμισης, Η στοχοθετημένη ανταλλαγή μηνυμάτων και η αρετή σηματοδότησης μπορούν να είναι εξίσου παραλυτικά σαν την γραφειοκρατική αδράνεια..

‍

Όμως, το CERB έχει ξεσκεπάσει το κάλυμμα όλων.

Εάν το CERB μπορεί να γίνει επίσης και όσο γρήγορα έχει γίνει, κανείς δεν πρέπει ποτέ να αποδεχτεί το επιχείρημα «δεν μπορεί να γίνει» ξανά.
Και το πρώτο τεστ αυτού του ισχυρισμού έρχεται γρήγορα.

Το να περάσετε τους Καναδούς μέσα από την πανδημία είναι απαραίτητη μόνο η πρώτη φάση του αντίλογου του covid19. Η επανεκκίνηση μιας οικονομίας που είναι σε αδράνεια δεν θα είναι τόσο απλή όπως στρέφοντας ένα διακόπτη.

Το 2008/9 η κυβέρνηση Harper ξόδεψε δισεκατομμύρια δισεκατομμυρίων δολάρια μονώνοντας τους Καναδούς από την παγκόσμια ύφεση. Τα χρήματα δόθηκαν σχεδόν εξ ολοκλήρου σε συγκεκριμένους κλάδους και σε παραδοσιακά έργα υποδομής με την επωνυμία «Economic Action Plan» σε όλη τη χώρα. Ενώ οι δαπάνες ήταν απαραίτητες και βασικά έκαναν τη δουλειά τους, ήταν μια τεράστια χαμένη ευκαιρία.
Βασικά κανένα από τα χρήματα δεν πήγε σε ιδιώτες. Η κυβέρνηση έγινε τεράστιος επενδυτής στους μεγαλύτερους κατασκευαστές αυτοκινήτων στον κόσμο. Οι αεροπορικές εταιρείες πήραν μετρητά. Και κάθε Tory που είχε μια εκλογική περιφέρεια στη χώρα είχε νέους σωλήνες, ασφαλτοστρωμένους δρόμους και, σε ορισμένες περιπτώσεις, κιόσκι.

Καθώς θα ήταν πάντα μια ντροπή να υπάρχει κλάψιμο στο πρόσωπο  αν η βοήθεια που έρχεται κατ’ανάγκην τους επόμενους μήνες ήταν επανάληψη του 2008/9, το CERB απέδειξε ότι δεν υπάρχει λόγος να είναι.

Πρώτον, αυτή η ύφεση δεν μοιάζει με το 2008/9. Πριν το covid19 δραπετεύσει από την Κίνα, δεν υπήρχε τίποτα για την οικονομία που να υποδηλώνει ότι μια σοβαρή ύφεση ήταν επικείμενη . Οι χρηματιστηριακές αγορές σχεδόν σίγουρα όφειλαν μια διόρθωση, τα επιτόκια πιθανότατα θα ανέβαιναν μετά από χρόνια σε χαμηλά επίπεδα ρεκόρ, και στον Καναδά οι αγορές κατοικιών στο Βανκούβερ και το TO πιθανότατα όφειλαν για μια περίοδο μια ηρεμία, αλλά αυτό ήταν όλο.

Όπως είπαν στην Τράπεζα του Καναδά, πρώην διευθυντές της Fed όπως ο Ben Bernanke και η πλειοψηφία των οικονομολόγων (συμπεριλαμβανομένων των Καναδών όπως ο Jim Stanford, ο Kevin Milligan, ο Andrew Leach και άλλοι), αυτή η ύφεση και ανάκαμψη δεν θα είναι ένα ραβδί χόκεϋ τόσο πολύ όσο ένα «V».

Θα υπάρξουν μερικά σκαμπανεβάσματα φτιαξίματα και ξεκινήματα καθώς οι περιφερειακές οικονομίες ανοίγουν ξανά, αλλά μόλις ξεκλειδωθούν οι άνθρωποι, η οικονομία θα ανακάμψει σχετικά γρήγορα, αρκεί οι κυβερνήσεις να υποστηρίξουν αυτήν την ανάκαμψη έξυπνα.
Ως αποτέλεσμα, όσον αφορά τις διασώσεις όλου του βιομηχανικού τομέα, δεν νομίζω ότι φθάσαμε ακόμα εκεί. Μεταξύ CERB, CEWS, προστασίας ενοικίου και πλήθους άλλων ακρωνυμίων, οι επιχειρήσεις και οι υπάλληλοί τους έχουν χρήματα που τους κρατούν επιπλέουν. Πρέπει να επωφεληθούν από αυτά τα χρήματα πριν ζητήσουν περισσότερα. Αλλά πέρα ??από αυτό, φαίνεται ακατάλληλο να εξετάζουμε χονδρικές εγγυήσεις συγκεκριμένων βιομηχανιών. (Μια σημείωση για τη βιομηχανία πετρελαίου θα ακολουθήσει).

Εάν φτάσουμε στο σημείο ότι συγκεκριμένες βιομηχανίες απαιτούν ευρεία ώθηση ή υποστήριξη, θα πρέπει να υπάρχουν ορισμένες πολύ ουσιαστικές προϋποθέσεις.
Είναι σαφές ότι καμία εταιρεία που είναι εγγεγραμμένη εκτός Καναδά ως τρόπο αποφυγής φόρων δεν θα πρέπει να έχει πρόσβαση σε μια δεκάρα των χρημάτων του Καναδά φορολογούμενου. Αυτό θα πρέπει απλώς να είναι μια απαραίτητη προϋπόθεση.
Δεύτερον, η συγκέντρωση της προσοχής πρέπει να συνεχίσει να είναι στα μεμονωμένα άτομα. Δεν είμαι πάντα πεισμένος από την αδιάκοπη ρητορική της κυβέρνησης του Trudeau για τη «μεσαία τάξη», αλλά σίγουρα αν αυτό σημαίνει ότι η μεγαλύτερη δαπάνη σε μια γενιά πρέπει να ωφελεί άμεσα αυτά τα άτομα, όχι σε κάποια σκοτεινή ελικοειδή κατεύθυνση.

(C) οι συντηρητικοί θα λένε πάντα ότι η μείωση της φορολογίας είναι ο καλύτερος, γρηγορότερος τρόπος για να κερδίσουμε χρήματα στα χέρια των ατόμων. Αυτός είναι πολύ αργός και αναγκαστικά θα ωφελήσει πάρα πολλούς ανθρώπους (δηλαδή, κανένας που δεν εργάζεται αυτή τη στιγμή) για να είναι αποτελεσματικός τώρα.

Όχι, εάν οι βιομηχανίες πρόκειται να λάβουν bailout - βιομηχανίες όπως ο τομέας των αυτοκινήτων, η αεροπορική βιομηχανία, η βιομηχανία εφημερίδων, οι κρουαζιέρες (αν και βλέπετε το απαραίτητο παραπάνω) πρέπει να είναι μέσω ατόμων.

Τώρα που οι κυβερνήσεις έχουν αποδειχθεί ικανές για έξυπνη, εφευρετική, γρήγορη ανάπτυξη και υλοποίηση προγραμμάτων, δεν υπάρχει δικαιολογία για να μην χρησιμοποιούν την ίδια προσέγγιση στο μέλλον.

Αντί να αγοράζετε μετοχές σε GM, γιατί να μην επιτρέπετε σε άτομα να επιλέξουν το νέο αυτοκίνητο που θέλουν και να λάβουν πίστωση 10.000 $ απευθείας στην τιμή αγοράς; Ίσως 15.000 $ για ένα ηλεκτρικό όχημα.

Αυτό έχει ένα πλήθος πλεονεκτημάτων που θα μπορούσαν καλύτερα να περιγραφούν ως οικονομικό trickle up σημαίνει ότι οι αντιπροσωπείες, οι συντηρητές, οι εταιρείες ανταλλακτικών και τα άτομα επωφελούνται από το κίνητρο. Εξασφαλίζει επίσης ότι οι μεγάλες εταιρείες δεν αυξάνουν απλώς την αποζημίωση των διευθυντικών στελεχών τους ή χρησιμοποιούν τα χρήματα για να αγοράσουν μετοχές (όπως συχνά έχει συμβεί).
Και μόλις το κάνετε για έναν κλάδο, γιατί να μην το κάνετε για όλους;

Οι αεροπορικές εταιρείες θέλουν ένα σκάφος γεμάτο χρήματα; Εντάξει, αφού έχουν ξοδέψει τα υπάρχοντα σεντούκια σε μετρητά και πίστωση (κοιτάξτε σε εσάς, Air Canada), γιατί να μην δημιουργήσετε ένα πρόγραμμα που παρέχει σε κάθε καναδό (σημαίνει δοκιμασμένο, αν θέλετε) ένα εφάπαξ κουπόνι αξίας $ 1000 χρήση να το χρησιμοποιήσει σε οποιαδήποτε από τις αεροπορικές εταιρείες για να πάει οπουδήποτε θέλει;

Οι εφημερίδες έχουν επιβεβαιώσει πραγματικά την αξία των τοπικών αναφορών κατά τη διάρκεια της πανδημίας, αλλά θα χρειαστούν υποστήριξη με τη μία ή την άλλη μορφή για να παραμείνουν ζωντανές. Γιατί να μην πληρώσετε άτομα για να γίνουν συνδρομητές αντί να παρέχετε πακέτο  διάσωσης στο HoldCos τους;

Ένα που είναι κοντά και αγαπητό για μένα - θέλει να ενθαρρύνει νέα έργα, νέες κατασκευές και νέες βιομηχανίες; Τότε μην επενδύετε στα ίδια παλιά που έχετε εδώ και δεκαετίες. Χρησιμοποιήστε τη δύναμη του Crown για να παράσχετε εγγυήσεις δανείου που επιτρέπουν στις νεοσύστατες επιχειρήσεις σε μια ολόκληρη γκάμα βιομηχανιών να ξεπεράσουν τις απίστευτα συντηρητικές, αποτρεπτικές συναλλαγές μας, τις εμπορικές τράπεζες προς τα πίσω.
Αυτό που θα ήταν ιδιαίτερα σημαντικό για την ενεργειακή βιομηχανία του Καναδά (σας είπα ότι ερχόταν!).

Η απίστευτη πτώση της τιμής του πετρελαίου - που τροφοδοτήθηκε σε μεγάλο βαθμό από τη μείωση της ζήτησης που προκλήθηκε από την πανδημία, αλλά επιδεινώθηκε από έναν ανταγωνισμό μέτρησης μεταξύ Ρωσίας και Σαουδικής Αραβίας - σίγουρα αποκάλυψε τον κίνδυνο του να ζήσει σε μια πόλη με ένα άλογο όταν κάποιος μπορεί να πυροβολήσει το άλογο.

Απλώς ρωτήστε τους ψαράδες γάδου.

Η Αλμπέρτα ειδικότερα θα έχει τεράστια δυσκολία στην ανάκτηση της επαρχιακής της οικονομίας έως ότου οι τιμές του πετρελαίου ανακάμψουν (κάτι που θα κάνουν), αλλά το Σασκάτσουαν, η Νέα Γη και πράγματι ο Καναδάς βρίσκονται πολύ στο ίδιο σκάφος σε διαφορετικούς βαθμούς. Έχοντας παραμείνει στις δικές τους συσκευές, ωστόσο, φαίνεται σαφές ότι οι επαρχίες δεν θα δουν την ευκαιρία να διαφοροποιήσουν τις οικονομίες τους που αυτή η κρίση παρουσιάζει. Οι άνθρωποι είναι αστεία πλάσματα.

Έτσι, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα πρέπει να επιβάλει το ζήτημα: δισεκατομμύρια δολάρια για τον καθαρισμό εγκαταλελειμμένων πηγαδιών φυσικού αερίου που θα έπρεπε να ήταν ευθύνη των εταιρειών που τα έκαναν εκατομμύρια δολάρια να τα τρυπήσουν είναι ωραία για να κρατήσουν τους ανθρώπους να εργάζονται, αλλά είναι ένα κακό σχέδιο για το μέλλον. Μπορούμε να κάνουμε καλύτερα.

Μερικά παιδιά, όπως ο φίλος μου Ken Bossenkool, έχουν διαφωνήσει για την έννοια του «βασικό εισόδημα κρίσης» κατά τη διάρκεια της πανδημίας που βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στον ισχυρισμό ότι η κακή πολιτική σε καλές εποχές μπορεί να είναι καλή πολιτική σε κακές στιγμές.

‍

Όπως εγώ, αυτοί οι άνθρωποι έχουν εκπλαγεί ευχάριστα με το πόσο καλά η κυβέρνηση έχει κάνει τα προγράμματα, ειδικά το CERB.

Ας τους δώσουμε μια άλλη ευκαιρία: Η BDC είναι εντελώς απελπιστική, αλλά η EDC, η Τράπεζα Υποδομών και οι οργανισμοί περιφερειακής ανάπτυξης θα μπορούσαν να κάνουν καταπληκτικά πράγματα για να δημιουργήσουν εντελώς νέες βιομηχανίες - πόσο μάλλον μια ολόκληρη νέα γενιά επιτυχημένων επιχειρηματιών - εάν τους επιτρεπόταν να ακολουθήσουν το παράδειγμα του CERB.

Λέω ότι τους αφήσαμε να δοκιμάσουν.

Ο Jamie Carroll είναι πρώην Εθνικός Διευθυντής του Φιλελεύθερου Κόμματος του Καναδά, εργάζεται τώρα στον χώρο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας / καθαρής τεχνολογίας και εδρεύει στο Calgary, AB.

‍